Referencias documentales

El 22 de enero, la legislatura de Nueva York aprobó el New York Health Information Privacy Act (NYHIP, S929/A2141), pendiente de firma gubernamental. La ley regularía la información de salud vinculable a individuos (“RHI”), exigiendo autorización válida para su procesamiento, salvo cuando sea “estrictamente necesario” para ciertos fines. NYHIP se aplica a entidades que procesan datos de residentes o visitantes de Nueva York y excluye datos cubiertos por HIPAA o ensayos clínicos. Incluye obligaciones sobre retención de datos, contratos con proveedores de servicios y cumplimiento. La fiscalía estatal puede imponer multas civiles hasta $15,000 por violación o 20% de ingresos anuales relacionados con consumidores de NY.

Nueva Jersey avanza hacia una posición más favorable respecto a la propuesta de digitalizar las tarjetas de vacunación contra la Covid-19. Existen algunas preocupaciones en torno a la equidad y la accesibilidad de estos posibles cambios en la administración sanitaria. Las empresas privadas de salud ya están implementando este sistema en un código QR escaneable para verificar el Estado de vacunación antes de acceder o utilizar determinados servicios. Las empresas de Nueva Jersey se centran en la reapertura de pequeños negocios y en la reintegración de los trabajadores en la fuerza laboral.

El artículo analiza el uso de la telemedicina en la atención de salud mental durante la pandemia de COVID-19 en zonas rurales de Pensilvania, centrándose en jóvenes y personas mayores. A través de grupos focales con proveedores de servicios y aseguradoras públicas, se identificaron beneficios como la continuidad asistencial, mayor implicación parental, reducción de problemas de transporte y menos ausencias a las citas. Sin embargo, también surgieron obstáculos importantes: dificultades tecnológicas en personas mayores, limitaciones para menores con discapacidades y la existencia de “zonas muertas” sin internet ni cobertura. Se recomiendan políticas de apoyo, leyes de paridad en telemedicina e incentivos para adaptar los servicios a poblaciones específicas, con el fin de reducir las desigualdades en el acceso a la salud mental.

La organización de los sistemas sanitarios se ha visto afectada por el uso de la tecnología digital. Los objetos conectados, los robots dotados de inteligencia artificial y los algoritmos se han convertido en herramientas indispensables para la organización y la mejora del funcionamiento de los actores sanitarios, los centros, las empresas, los profesionales y las autoridades sanitarias. Si bien este uso generalizado es una fuente de progreso para la salud individual y colectiva, también representa importantes riesgos. El marco jurídico y normativo de la tecnología digital en el ámbito de la salud pasa sin duda por la elaboración de normas vinculantes destinadas a la protección del paciente, pero también por el recurso a normas jurídicas flexibles, dictámenes, recomendaciones, cartas y directrices. El marco jurídico de la tecnología digital en el ámbito de la salud se orienta hacia un enfoque ágil comprometido con la corregulación entre los actores públicos y privados.

El informe examina la situación actual del uso de datos sanitarios, la salud digital y la IA en el sector sanitario europeo, incluyendo servicios de salud transfronterizos. Analiza cómo se están adoptando tecnologías digitales y sistemas de IA, identifica barreras a su implementación (tecnológicas, legales, organizativas y sociales) y ofrece una evaluación detallada de los principales retos y oportunidades para integrar estas innovaciones de forma segura y eficaz. También estudia la cooperación entre Estados miembros y marco normativo existente, proporcionando una base para futuras intervenciones de política de la UE que promuevan la interoperabilidad de datos, la calidad de los sistemas de IA y la mejora de los servicios de salud para pacientes, profesionales y sistemas sanitarios

Según el reporte, Nebraska aprobó una ley que prohíbe el uso exclusivo de algoritmos de inteligencia artificial como base para que un agente de revisión utilice el AI para denegar, demorar o modificar servicios de salud. Además, exige la divulgación del uso de IA tanto a proveedores de salud, asegurados como a través del sitio web público del agente de revisión

Una legisladora de Nashua ha presentado dos proyectos que modificarían el funcionamiento de las aseguradoras sanitarias en New Hampshire. El primero (HB 1406) prohibiría que las compañías utilicen sistemas de inteligencia artificial para sustituir o alterar el juicio clínico en decisiones sobre reclamaciones o necesidad médica. Aunque permitiría el uso de IA para detección de fraude y auditorías internas, exigiría documentación detallada de las herramientas empleadas y habilitaría auditorías regulatorias. La medida responde al aumento de denegaciones de cobertura vinculado a la automatización. El segundo proyecto (HB 1232) impondría paridad retributiva entre atención presencial y telemedicina, buscando garantizar el acceso en zonas rurales. Ambas iniciativas entrarían en vigor en 2027 si se aprueban.

Irlanda muestra un sólido desempeño en infraestructura y servicios públicos digitales, con amplia cobertura de redes de muy alta capacidad y liderazgo en ciberseguridad. Mantiene un ecosistema dinámico de startups, aunque el crecimiento de especialistas TIC se desacelera y persisten limitaciones en el acceso a servicios de e-salud. La hoja de ruta nacional para la Década Digital contempla 81 medidas con una inversión de 9.200 millones de euros (casi el 1 % del PIB), orientadas a conectividad, digitalización empresarial y transición verde. Según el Eurobarómetro de la Comisión Europea, el 77 % de la población considera que la digitalización facilita su vida, el 92 % apoya medidas contra la desinformación y el 93 % respalda fortalecer la competitividad global de las empresas europeas. Además, una clara mayoría estima prioritario que las tecnologías digitales contribuyan a la transición ecológica.

Estonia se consolida como referente en digitalización de servicios públicos, alcanzando pleno acceso a historiales de salud electrónicos antes de 2030 y liderazgo en adopción de servicios en la nube, mientras el uso de IA empresarial se ha más que duplicado; sin embargo, sigue rezagada respecto a la media de la UE en conectividad VHCN/5G y en digitalización de pymes, y existe escasez de especialistas TIC cualificados. El país moviliza cientos de millones de euros de los fondos de recuperación y cohesión para avanzar en transformación digital y aspira a ser un “gobierno digital más ecológico”. Según el Eurobarómetro 2025, 69 % de los ciudadanos considera importante garantizar que las empresas europeas puedan crecer y competir globalmente además de que la digitalización facilita su vida.

Dinamarca destaca por una infraestructura digital robusta, servicios públicos de alta calidad e innovación sólida, aunque enfrenta escasez de trabajadores cualificados y brechas de digitalización entre pymes y grandes empresas. Su hoja de ruta nacional contempla 67 medidas con un presupuesto de 1 070 M € (≈0,21 % del PIB) para fortalecer conectividad, investigación en semiconductores y tecnologías cuánticas, habilidades digitales y uso de soluciones digitales sostenibles. El enfoque “digital por defecto” permite servicios eficientes y centrados en la persona, con altos niveles de competencias digitales entre la población y atención al bienestar en línea de grupos vulnerables. Según el Eurobarómetro 2025, 81 % de los daneses considera que la digitalización facilita su vida y 88 % desea que las empresas europeas compitan globalmente