Referencias documentales

El estudio aborda la gobernanza de datos y la IA desde una perspectiva de “justicia de datos”, que prioriza la equidad, la representación de intereses plurales y la creación de bienes públicos dentro de la economía de datos. Analiza cómo el actual marco de la UE —incluyendo el AI Act, el Data Governance Act y el Data Act— articula la producción de valor de datos tanto para fines públicos como privados, pero advierte que carece de una visión normativa global que equilibrie poder, acceso y beneficios. Propone cuatro capacidades para una buena gobernanza: infraestructuras públicas fuertes, inclusividad, mecanismos efectivamente responsables y responsabilidad global. El estudio también explora modelos alternativos de gobernanza de datos (trusts, cooperativas, soberanía de datos) y ofrece opciones políticas para democratizar el control de datos y la IA, fortalecer el valor público y garantizar que los derechos y beneficios se distribuyan de forma equitativa en la sociedad europea.

Polonia tiene conectividad fija robusta, destaca en digitalización de servicios públicos y avanza en computación cuántica e IA, pero las pymes adoptan lentamente tecnologías avanzadas y el despliegue de 5G está retrasado. El nivel de habilidades digitales es bajo, con brechas urbano‑rurales, y hay escasez de especialistas TIC, lo que frena la innovación empresarial. El país cuenta con una hoja de ruta de 55 medidas y €12,4 mil millones (≈1,47 % del PIB) para acelerar la transformación digital. Polonia reconoce la importancia de la transformación digital verde e impulsa financiación significativa desde el Plan de Recuperación y fondos de cohesión. Según el Eurobarómetro, la mayoría de ciudadanos cree que la digitalización facilita la vida y que es importante combatir la desinformación online y apoyar el crecimiento de empresas europeas.

Portugal muestra crecimiento estable en digitalización de servicios públicos, con alto acceso a historiales de salud electrónicos y redes de conectividad robustas (5G y gigabit), aunque su uso está por debajo de la media europea. La adopción de IA y tecnologías avanzadas por las empresas es lenta, y las habilidades digitales básicas están por debajo del promedio de la UE, con brechas según nivel educativo y edad. El país tiene 157 medidas y €2.15 mil millones para impulsar la transformación digital y está implementando la agenda Digital and Smart Nation, abordando también desafíos territoriales y ambientales. El acceso a servicios digitales ha mejorado, hay crecimiento de especialistas TIC (incluidas mujeres), y los ciudadanos valoran positivamente la digitalización y la necesidad de mitigar la desinformación en línea.

El informe sostiene que Rumanía cuenta con una infraestructura de conectividad fija bien desarrollada y está reforzando su papel en tecnologías críticas como semiconductores y computación cuántica, pero presenta deficiencias en I+D, innovación de pymes y adopción de tecnologías emergentes, limitando su competitividad. El país tiene una hoja de ruta de 98 medidas y €3,6 mil millones para impulsar la transformación digital, financiada en parte por el Plan de Recuperación. La digitalización de servicios públicos y la disponibilidad de datos de e‑salud han mejorado, aunque las capacidades digitales básicas siguen por debajo de la media de la UE y hay dificultades para retener talento TIC. Rumanía también avanza hacia una infraestructura digital más ecológica. Según Eurobarómetro, la mayoría de ciudadanos considera que la digitalización facilita la vida y que es importante mitigar la desinformación y apoyar el crecimiento de empresas europeas competitivas.

Eslovaquia ha mejorado infraestructura digital básica (banda ancha y 5G), pero queda rezagada frente a la media de la UE, especialmente en el despliegue general de redes y la digitalización empresarial. La hoja de ruta nacional incluye 127 medidas con un presupuesto de ≈ 2,26 mil millones € (~1,74 % del PIB) para 2025. Los especialistas TIC y las habilidades digitales de jóvenes muestran avances prometedores, pero hay barreras estructurales (escasez de profesores de TIC/matemáticas; gestión fragmentada) que limitan las capacidades digitales de toda la población. Se adoptó una hoja de ruta para digitalizar procedimientos administrativos en 16 situaciones prioritarias y se recomienda mejorar la usabilidad y disponibilidad de servicios públicos digitales, especialmente para usuarios transfronterizos. Iniciativas como “Capacidades digitales para el futuro ecológico” apuntan a combinar la transición verde y digital. Según el Eurobarómetro 2025, la mayoría valora la digitalización y la lucha contra la desinformación.

Eslovenia cuenta con infraestructura digital sólida (alta cobertura de fibra y 5G) y está activa en tecnologías clave como IA, semiconductores, nube y computación cuántica. Su hoja de ruta tiene 81 medidas con un presupuesto de ≈ 685 millones € (~1,02 % del PIB) para 2025. La adopción de tecnologías digitales avanzadas por parte de pymes es baja y las capacidades digitales básicas de la población son inferiores a la media de la UE, al igual que la proporción de especialistas TIC. Se recomienda mejorar la formación y ajustar la educación a las necesidades del mercado laboral. La transformación digital pública supera la media, con servicios digitales accesibles. Aunque se están dando pasos hacia una transición verde inteligente, falta un enfoque sistemático de integración digital‑verde. Según el Eurobarómetro 2025, la mayoría de ciudadanos valora la digitalización y quiere combatir la desinformación.

El informe explica que España tiene infraestructura digital sólida, con conectividad avanzada (fibra óptica ≈ 95 % y 5G ≈ 95 % de cobertura poblacional) y un alto número de nodos edge, situándose por encima de la media de la UE. La hoja de ruta incluye 67 medidas con ≈ 33,8 mil millones € (≈ 1,68 % del PIB) para 2024–25, focalizadas en digitalización, IA, semiconductores y habilidades digitales. La digitalización de empresas, especialmente pymes, aún está rezagada respecto a objetivos y hay recomendaciones para acelerar la adopción de IA y aumentar especialistas TIC. España ha promovido derechos digitales y protección de menores en línea. Los servicios públicos digitales (Mi Carpeta Ciudadana, DNI digital) están muy desarrollados y la ciudadanía valora la digitalización, así como la lucha contra la desinformación. La transformación digital se vincula también a la ecologización inteligente y a la ciberseguridad.

Suecia cuenta con infraestructura digital sólida (VHCN, FTTP, 5G por encima de la media de la UE) y un ambiente favorable a startups, pero no alcanzará el 100 % de cobertura de fibra por el coste de conectar zonas remotas. La hoja de ruta tiene 40 medidas con un presupuesto de ~€3,5 bn (0,5 % del PIB). Su población tiene altos niveles de habilidades digitales y la mayor proporción de graduados en TIC de la UE, aunque enfrenta retos para mantener el crecimiento de especialistas TIC. Suecia está por debajo de la media de la UE en acceso en línea a historiales médicos electrónicos debido a factores administrativos y legales. El Plan de Recuperación y Resiliencia se orienta a la transición verde, pero los aspectos digitales de la ecologización no destacan. Según el Eurobarómetro 2025, el 85 % valora la digitalización y el 97 % considera importante combatir la desinformación

Se trata de un working paper de la delegación polaca ante el Consejo de la Unión Europea que propone enmiendas al borrador del Digital Services Act (DSA) para reforzar los derechos de los consumidores y la eficacia de la normativa. Entre sus sugerencias aparece la creación de un nuevo artículo para permitir la restauración de contenido legítimo elimin ado de internet, la clarificación de la jurisdicción para la aplicación y sanción de infracciones, y la obligación de que ciertas plataformas designen representantes legales para mejorar la supervisión y la comunicación con las autoridades. El documento busca equilibrar la lucha contra contenidos ilícitos con la protección de derechos fundamentales, como la libertad de expresión y el acceso efectivo a mecanismos de reparación.

El documento recoge declaraciones de varias delegaciones de Estados miembros tras la aprobación de unas Conclusiones del Consejo sobre el empoderamiento digital para proteger y hacer cumplir los derechos fundamentales en la era digital. Cada delegación expresa su apoyo o reservas respecto al texto general, destacando la importancia de proteger los derechos fundamentales en entornos digitales y garantizar la igualdad y dignidad humana, así como observaciones sobre conceptos como “género” y la definición de “discurso de odio”. El documento complementa las Conclusiones principales aportando matices nacionales sobre interpretación y aplicación de principios relacionados con la protección de derechos en el contexto digital.