Referencias documentales

La empresa Schufa introducirá en marzo de 2026 un nuevo sistema de puntuación de crédito con solo doce criterios, mucho más transparente que el anterior, cuya fórmula era secreta y usaba unos 250 factores. Desde diciembre de 2025, las personas pueden acceder en fase beta a un «vistazo a sus datos», que muestra los datos relevantes que Schufa almacena sobre ellas. La compañía ha sido criticada durante años por su falta de claridad y por prácticas consideradas manipuladoras, especialmente al ofrecer opciones de pago para acceder a datos que deberían ser gratuitos. El Tribunal de Justicia de la UE declaró ilegal el antiguo modelo por constituir una decisión automatizada. A partir de marzo de 2026, el nuevo score será gratuito y más comprensible.

La protección de los menores se impone como un eje central de la regulación digital tanto en la Unión Europea como en el Reino Unido. El año 2025 ha visto la materialización de las grandes leyes adoptadas en los últimos años en materia de regulación digital, entre las que destacan el Reglamento Europeo sobre Servicios Digitales (DSA) y la Ley de Seguridad en Línea del Reino Unido, que se basan en una lógica de evaluación de riesgos por parte de los proveedores de servicios en línea que pueden ser utilizados por niños y adolescentes. Entre las medidas de mitigación de riesgos recomendadas por los reguladores, la más emblemática es la de verificar la edad de los usuarios para acceder a servicios en línea potencialmente perjudiciales para los menores. Por ello, el pasado 14 de julio, la Comisión Europea publicó sus directrices para «ayudar a los proveedores de plataformas a aplicar estas medidas de protección de los menores».

Si las personas con discapacidad y, en general, las minorías fueran objeto de una mayor consideración, este artículo no tendría sentido. Sin embargo, no es así. La doctrina y la jurisprudencia no se han pronunciado sobre esta cuestión. Intentemos modestamente colmar esta laguna y mostrar todo el interés doctrinal de ciertos conceptos utilizados en este ámbito por el legislador. La brecha digital, si es que existe entre generaciones y entre el mundo urbano, periurbano y rural, es especialmente tangible para determinadas categorías de personas con discapacidad. En lo que respecta a las personas con discapacidad visual, y especialmente a las personas ciegas, el simple hecho de que un archivo sea una imagen o que el enlace a un sitio web sea gráfico les impide seguir adelante, al igual que una escalera para una persona en silla de ruedas. Por el contrario, para las personas sordas y con discapacidad auditiva, son las señales auditivas sin subtítulos las que no son accesibles. Por último, la accesibilidad también puede plantear problemas a algunas personas epilépticas, disléxicas o disfásicas, por no hablar de las personas con discapacidad intelectual.

En un momento en el que las tecnologías digitales invaden todos los ámbitos de la vida y el acceso a Internet se convierte en una condición previa para el ejercicio de una serie de derechos fundamentales, Internet desempeña un papel crucial para las personas, tanto durante la pandemia del coronavirus como después de ella. Ahora que resurgen las demandas para que el acceso a Internet sea un derecho fundamental, no sería de extrañar que los legisladores asumieran más compromisos en este ámbito y evaluaran las diferentes opciones políticas y legislativas. En este contexto, el presente análisis: i) determina los parámetros de diseño y funcionamiento de un posible derecho fundamental al acceso a Internet, ii) presenta un ejemplo de diseño, iii) analiza las ventajas y desventajas de su posible reconocimiento, y iv) ofrece una breve descripción de la legislación y las medidas de la Unión que podrían afectar a este nuevo derecho.

Austria muestra fuerte avance en adopción de IA y despliegue de conectividad, aunque aún está rezagada en redes de muy alta capacidad (VHCN) y fibra hasta los locales (FTTP), y su ecosistema startup sufre por menor capital riesgo y pocos unicornios. Su hoja de ruta digital incluye 85 medidas con un presupuesto de 4 070 M € (0,84 % del PIB). Austria mantiene buen rendimiento en servicios públicos digitales, semiconductores y tecnologías cuánticas. Destaca buen nivel de habilidades digitales y expansión de servicios digitales, pero persisten brechas por edad y educación. Reconoce la importancia de la sostenibilidad ecológica en la transformación digital, aunque falta una estrategia clara que la integre. El plan destina 1 300 M € del plan de recuperación y 76 M € de fondos de cohesión a la transformación digital. Según el Eurobarómetro, la mayoría de ciudadanos valora la digitalización de servicios y mitigar desinformación online

El informe sostiene que Bélgica tiene un ecosistema tecnológico dinámico con adopción rápida de tecnología en empresas, fuerte cobertura de redes de muy alta capacidad (VHCN) y liderazgo en ciberseguridad y servicios públicos en línea, aunque persisten brechas en la cobertura FTTP y las capacidades digitales. Su hoja de ruta cuenta con 166 medidas y un presupuesto de 913,71 M € (≈ 0,15 % del PIB). Bélgica destaca en servicios públicos digitales, especialmente para empresas y e-salud, y promueve la alfabetización e inclusión digital, con apoyo a mujeres en habilidades y aprendizaje continuo. Sin embargo, hay desajustes en habilidades digitales avanzadas y un desequilibrio de género en sectores digitales. El país integra digitalización y transición ecológica, dedicando más del 50 % de su plan REPowerEU a iniciativas verdes y promoviendo prácticas sostenibles en TIC. Según el Eurobarómetro, la mayoría de ciudadanos valora la digitalización de servicios y la mitigación de fake news y desinformación.

El informe sostiene que Bulgaria cuenta con una infraestructura de conectividad sólida, aunque enfrenta retos en investigación y desarrollo, adopción digital por pymes, capacidades digitales y ciberseguridad. El país está impulsando capacidades en semiconductores y tecnologías cuánticas. Su hoja de ruta nacional incluye 60 medidas con un presupuesto de 2 190 M € (≈ 2,11 % del PIB). Bulgaria ha invertido en educación e infraestructura digital y en mejoras de la administración electrónica y registros de salud electrónicos, promoviendo también la participación pública en democracia digital y seguridad en línea. Persisten brechas en capacidades digitales, especialmente entre grupos desfavorecidos, y hay déficit de especialistas en TIC. Se recomiendan medidas para atraer expertos, reforzar formación y mejorar ciberseguridad y adopción de tecnologías avanzadas. Según el Eurobarómetro, la mayoría de ciudadanos valora la digitalización de servicios y la lucha contra fake news y desinformación.

Croacia ha logrado avances sólidos en infraestructura digital y ciberseguridad, con despliegues de FTTP y 5G por encima de la media de la UE y un centro nacional de ciberseguridad operativo. Su hoja de ruta incluye 31 medidas con 634,73 M € (~0,74 % del PIB). Persisten retos en la digitalización de pymes y en la adopción de tecnologías avanzadas como IA y analítica de datos, así como limitaciones en la cobertura completa de 5G en zonas rurales. Los servicios públicos digitales han mejorado y el acceso a historiales médicos electrónicos está entre los más altos de la UE, aunque existen brechas de inclusión digital para personas mayores, menos educadas o en áreas rurales, y lagunas en e‑salud como acceso a imágenes médicas y conectividad de proveedores. Croacia también avanza en el nexo verde‑digital, con iniciativas que vinculan TIC y sostenibilidad. El Eurobarómetro muestra que la mayoría de ciudadanos valora la digitalización de servicios y la mitigación de fake news e desinformación. Además, muestra menor nivel de habilidades digitales básicas y más preocupación por el acceso desigual a servicios digitales.

El informe explica que Chipre ha avanzado muy bien en conectividad gigabit (5G, VHCN y FTTP), mostrando cobertura destacada en infraestructuras digitales. Su hoja de ruta nacional contempla 62 medidas con 988,4 M € (≈ 2,96 % del PIB) para alcanzar los objetivos de la Década Digital. Aunque el número de especialistas en TIC es relativamente alto y con buena presencia de mujeres, menos de la mitad de la población tiene habilidades digitales básicas, con brechas significativas por edad y nivel educativo. La adopción de IA por parte de empresas progresa pero sigue por debajo de la media de la UE. Los servicios públicos digitales para ciudadanos han mejorado, aunque todavía están por debajo de la media europea, y los servicios para empresas se estancan. Chipre también desarrolla una estrategia para ciudades inteligentes y digitalización sostenible. Resalta brechas significativas en habilidades digitales por edad y educación, a pesar de buena cobertura de infraestructura.

La República Checa destaca por una alta cobertura 5G y buenas capacidades digitales en habilidades básicas y educación digital, con 58 medidas en su hoja de ruta y un presupuesto de €2.26 bn (≈0,71 % del PIB) para 2024. Aún queda rezago en redes de muy alta capacidad (FTTP/VHCN) y la digitalización de empresas, que están por debajo de la media de la UE. El país avanza en IA, semiconductores y ecosistemas cuánticos, pero la participación cívica digital y la resiliencia frente a la desinformación son puntos débiles. El transporte verde digital y medidas de sostenibilidad digital están poco desarrollados. Se recomiendan agilizar la fibra y mejorar ciberseguridad en infraestructuras críticas. Según el Eurobarómetro 2025, el 73 % considera que la digitalización facilita la vida y el 78 % pide que se combata la desinformación online